OIL-EXEC-2569-003 | บทวิเคราะห์วิกฤตน้ำมัน พ.ศ. 2569

ส่วนที่ 1

สรุปผู้บริหาร (Executive Summary)

วิกฤตน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2569 มิใช่ปัญหาการผลิตไม่เพียงพอ หากแต่เป็น วิกฤตการกระจายและการจัดสรร ที่มีโครงสร้างเชิงผูกขาดซ่อนอยู่ จากข้อมูลกรมธุรกิจพลังงาน (กรม ธพ.) สำรวจสถานี 2,850 แห่งจากทั้งหมด 24,554 แห่งทั่วประเทศ พบว่า ปิดบริการ 265 สถานี (9.3%) ขาดน้ำมันบางชนิด 1,976 สถานี (69.3%) และดำเนินการปกติเพียง 505 สถานี (17.7%) แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69

สาเหตุหลักจากการวิเคราะห์ คือ ผู้ค้าจัดสรรลดปริมาณ (40.1%) ซึ่งสอดคล้องกับโครงสร้างการกระจุกตัวของผู้ค้ามาตรา 10 (จ็อบเบอร์) จำนวน 245 ราย มีกรรมการ 613 คน พบว่า 68 คนนั่งข้ามบริษัท สร้างเครือข่าย 27 กลุ่ม โดย 15 กลุ่มเข้าข่ายความเสี่ยงสูง (Nominee Structure) แหล่ง: กรม ธพ. ทะเบียนจ็อบเบอร์ ก.พ. 69 + ข้อมูลกรรมการ 31 มี.ค. 69

ข้อมูล ณ วันที่ 31 มีนาคม 2569 พบสถานีปิดเพิ่มเติมอีก 250 แห่งใน 46 จังหวัด โดยภาค 4 มากที่สุด (47 สถานี) ตามด้วยภาค 6 (46 สถานี) แหล่ง: รายงานภาค 31 มี.ค. 69 ในขณะเดียวกัน ประเทศไทยยังคงส่งออกดีเซลจำนวน 4,782 ล้านลิตรต่อปี แหล่ง: กรม ธพ. สถิติ 2567 ซึ่งเป็นข้อมูลที่ต้องตรวจสอบว่าการส่งออกยังดำเนินอยู่ในช่วงวิกฤตหรือไม่

265

สถานีปิดบริการ

จาก 2,850 สำรวจ (9.3%)

1,976

ขาดน้ำมันบางชนิด

69.3% ของที่สำรวจ

505

ดำเนินการปกติ

เพียง 17.7%

250

ปิดเพิ่ม (31 มี.ค.)

46 จังหวัดทั่วประเทศ

สิ่งที่ต้องดำเนินการเร่งด่วน

ขอข้อมูล GPS รถขนส่งน้ำมันย้อนหลัง 6 เดือน จากกรมการขนส่งทางบก เพื่อวิเคราะห์เส้นทางผิดปกติ
ตรวจสอบรถขนส่ง 1,149 คัน ที่ไม่มีใบอนุญาตว่าเป็นใคร วิ่งเส้นทางใด
สอบเครือข่าย Nominee 27 กลุ่ม โดยเฉพาะ 15 กลุ่มเสี่ยงสูง ร่วมกับ ปปง. และ DBD
ขอข้อมูลการส่งออกดีเซล รายเดือน มี.ค. 2569 จากกรม ธพ.

ส่วนที่ 2

สถานการณ์ปัจจุบัน (Current Situation)

2.1 ภาพรวมทั้งประเทศ

สถานีบริการน้ำมันทั่วประเทศมีจำนวน 24,554 แห่ง แหล่ง: Fuel-Now API กรม ธพ. จากการสำรวจภาคสนาม 2,850 สถานี ระหว่างวันที่ 15-17 มีนาคม 2569 พบผลดังนี้:

265

ปิดบริการ

9.3% ของที่สำรวจ

1,976

ขาดน้ำมันบางชนิด

69.3% ของที่สำรวจ

505

ดำเนินการปกติ

17.7% ของที่สำรวจ

แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจภาคสนาม 15-17 มี.ค. 2569

ข้อมูลล่าสุด ณ วันที่ 31 มีนาคม 2569 พบว่ามี สถานีปิดเพิ่มเติมอีก 250 แห่ง กระจายอยู่ใน 46 จังหวัด ทั่วประเทศ แหล่ง: รายงานภาค 31 มี.ค. 69

ข้อสังเกตสำคัญ: สถานีที่สำรวจ 2,850 แห่ง คิดเป็นเพียง 11.6% ของทั้งหมด 24,554 แห่ง หมายความว่า สถานีที่ยังไม่ได้สำรวจอีก 21,704 แห่ง อาจมีสถานการณ์ที่รุนแรงกว่านี้ โดยเฉพาะสถานีที่เรียกว่า "Dark Stations" ซึ่งไม่มีข้อมูลในระบบ Fuel-Now จำนวนประมาณ 19,827 แห่ง แหล่ง: คำนวณจาก 24,554 - 4,727 สถานีใน Fuel-Now API

2.2 ผลสำรวจแยกตามภาค

ภาค	สำรวจ (สถานี)	ปิดบริการ	ขาดบางชนิด	ปกติ	สาเหตุหลัก
กรุงเทพมหานคร	185	3	102	80	ต้องการเพิ่ม 70
ภาคกลาง	1,002	71	811	120	จัดสรรลด 423
ภาคเหนือ	611	61	438	112	ต้องการเพิ่ม 277
ภาคใต้	572	69	301	117	จัดสรรลด 120
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ	480	61	324	76	จัดสรรลด 215
รวมทั้งประเทศ	2,850	265	1,976	505

แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 2569

ข้อวิเคราะห์: ภาคกลางวิกฤตที่สุด

ภาคกลางมีสถานีปิดสูงสุด (71 แห่ง) และขาดบางชนิดมากที่สุด (811 แห่ง) โดยสาเหตุหลักคือ "ผู้ค้าจัดสรรลด 423 สถานี" ซึ่งมากกว่าทุกภาครวมกัน บ่งชี้ว่าผู้ค้ารายใหญ่ลดการจัดสรรให้ภาคกลางก่อน — แม้ว่าภาคกลางจะอยู่ใกล้โรงกลั่นและคลังมากที่สุด สิ่งนี้สะท้อนว่าปัญหาไม่ใช่เรื่องระยะทาง แต่เป็น การตัดสินใจจัดสรร ของผู้ค้า

2.3 ผลสำรวจแยกตามแบรนด์

แบรนด์สถานี	สำรวจ (สถานี)	ปิดบริการ	อัตราปิด (%)	ประเมิน
อิสระ / อื่นๆ	1,792	144	8.0%	เสี่ยงสูง
PT	364	23	6.3%	เฝ้าระวัง
สหกรณ์	170	13	7.6%	เฝ้าระวัง
ปตท.	89	5	5.6%	ปานกลาง
บางจาก	70	1	1.4%	ปกติ
เพียว	24	1	4.2%	ปานกลาง
เชลล์	18	0	0%	ปกติ
ซัสโก้	34	0	0%	ปกติ
คาลเท็กซ์	9	0	0%	ปกติ

แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 2569

ข้อวิเคราะห์: ปั๊มอิสระเป็นเหยื่อหลัก

สถานีอิสระ/อื่นๆ มีอัตราปิด 8.0% (144 จาก 1,792) ในขณะที่แบรนด์ใหญ่ (เชลล์, ซัสโก้, คาลเท็กซ์) มีอัตราปิด 0% และบางจากเพียง 1.4% ความเหลื่อมล้ำนี้ชี้ว่า แบรนด์ใหญ่มีอำนาจต่อรองในการรับน้ำมันจากจ็อบเบอร์สูงกว่า ทำให้ปั๊มอิสระ ซึ่งพึ่งพาจ็อบเบอร์เป็นหลัก ถูกตัดการจัดสรรก่อน

โครงสร้างนี้ทำให้ประชาชนในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งมีเพียงปั๊มอิสระ ได้รับผลกระทบหนักที่สุด

2.4 สถานีปิด 250 แห่ง (ข้อมูลใหม่ 31 มี.ค. 2569)

จากรายงานตำรวจภูธรภาค 1-9 เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2569 พบสถานีบริการน้ำมันที่ปิดให้บริการเพิ่มเติม 250 แห่ง ใน 46 จังหวัด แหล่ง: รายงานภาค 31 มี.ค. 69

แยกตามตำรวจภูธรภาค

47

ภ.4

อีสานตอนบน

46

ภ.6

ภาคเหนือตอนล่าง

36

ภ.8

ภาคใต้ตอนบน

34

ภ.2

ภาคตะวันออก

21

ภ.5

ภาคเหนือตอนบน

21

ภ.9

ภาคใต้ตอนล่าง

19

ภ.1

ภาคกลางตอนบน

15

ภ.7

ภาคกลางตอนล่าง/ตะวันตก

11

ภ.3

อีสานตอนล่าง

จังหวัดที่ปิดมากที่สุด (TOP 10)

อันดับ	จังหวัด	ภาค	สถานีปิด	หมายเหตุ
1	ร้อยเอ็ด	ภ.4	19	สูงสุดทั้งประเทศ
2	นครศรีธรรมราช	ภ.8	16	สูงสุดภาคใต้
3	กำแพงเพชร	ภ.6	16	สูงสุดภาคเหนือตอนล่าง
4	ฉะเชิงเทรา	ภ.2	13	สูงสุดภาคตะวันออก
5	นราธิวาส	ภ.9	12	ชายแดนมาเลเซีย
6	มหาสารคาม	ภ.4	10	อีสานตอนกลาง
7	สุราษฎร์ธานี	ภ.8	9	ศูนย์กลางภาคใต้ตอนบน
8	ขอนแก่น	ภ.4	9	ศูนย์กลางอีสาน
9	อุทัยธานี	ภ.6	8	ภาคกลางตอนบน
10	นครสวรรค์	ภ.6	8	ศูนย์กลางภาคเหนือตอนล่าง

แหล่ง: รายงานตำรวจภูธรภาค 1-9, 31 มี.ค. 2569

ส่วนที่ 3

ข้อเท็จจริงจากข้อมูล (Data Facts)

3.1 สถิติน้ำมันเชื้อเพลิง 33 ปี (พ.ศ. 2535-2567)

ข้อมูลจากกรมธุรกิจพลังงาน สถิติรายปี 33 ปี แสดงให้เห็นโครงสร้างความต้องการและการผลิตที่เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ แหล่ง: กรม ธพ. สถิติ 2535-2567

ตารางสรุปสถิติสำคัญ (ล้านลิตร/ปี)

ปี (พ.ศ.)	ดีเซลจำหน่าย	นำเข้าน้ำมันดิบ	ส่งออกดีเซล	น้ำมันเตา	เหตุการณ์สำคัญ
2535	10,191	16,148	23	8,936	ปีฐาน (Base year)
2540	15,888	26,741	582	9,551	วิกฤตต้มยำกุ้ง
2541	13,226	24,043	1,467	7,523	ดีเซลลด -17% จากวิกฤตเศรษฐกิจ
2548	16,959	37,694	2,371	5,024	น้ำมันแพง — สึนามิ
2551	15,539	35,655	4,113	3,111	วิกฤต Subprime — ดีเซลลด -30%
2556	21,553	43,015	3,508	3,227	สูงสุดก่อน COVID
2562	23,370	50,254	3,776	2,419	ก่อน COVID
2563	21,010	44,098	5,025	2,209	COVID-19 — ดีเซลลด -34%
2565	23,432	52,007	5,133	2,237	ฟื้นตัวหลัง COVID + ยูเครน
2567	24,434	56,717	4,782	2,278	ปีล่าสุด — สูงสุดตลอดกาล
เปลี่ยนแปลง 33 ปี	+140%	+251%	+20,691%	-75%

แหล่ง: กรม ธพ. สถิติปิโตรเลียม 2535-2567

ข้อวิเคราะห์: ส่งออกดีเซลเพิ่มขึ้นอย่างน่าสงสัย

การส่งออกดีเซลเพิ่มจาก 23 ล้านลิตร (2535) เป็น 4,782 ล้านลิตร (2567) หรือเพิ่มขึ้น 20,691% ใน 33 ปี โดยเฉพาะช่วงวิกฤต COVID-19 (2563) การส่งออกกลับเพิ่มเป็น 5,025 ล้านลิตร ทั้งที่ความต้องการในประเทศลดลง

คำถามสำคัญ: ในช่วงวิกฤตน้ำมันขาดแคลน มี.ค. 2569 การส่งออกดีเซลยังดำเนินอยู่ในปริมาณเท่าใด? ข้อมูลอยู่ระหว่างรอ

ข้อสังเกตเพิ่มเติม

น้ำมันเตาลด 75% ตั้งแต่ พ.ศ. 2540 (จาก 9,551 → 2,278 ล้านลิตร) เนื่องจากเปลี่ยนมาใช้ก๊าซธรรมชาติในอุตสาหกรรม ไม่ส่งผลต่อวิกฤตปัจจุบัน
นำเข้าน้ำมันดิบ +251% แสดงว่ากำลังการกลั่นเพิ่มขึ้นอย่างมาก — ประเทศไทย ไม่ขาด กำลังการกลั่น
ดีเซลจำหน่าย 2567 = สูงสุดตลอดกาล (24,434 ล้านลิตร) ความต้องการยังเพิ่มต่อเนื่อง แต่โครงสร้างกระจายไม่ได้ปรับตาม

3.2 โครงสร้าง Supply Chain น้ำมันเชื้อเพลิง

3.2.1 ผู้ค้ามาตรา 7 — โรงกลั่น/ผู้ค้าส่ง

55

ราย

ผู้ค้ามาตรา 7 ได้แก่ โรงกลั่นน้ำมัน ผู้ค้าส่งขนาดใหญ่ ผู้นำเข้า/ส่งออก มีจำนวน 55 ราย เป็นต้นทางของ Supply Chain ทั้งหมด แหล่ง: traders-m7.json

3.2.2 ผู้ค้ามาตรา 10 — จ็อบเบอร์ (ตัวกลาง)

245

ราย

ผู้ค้ามาตรา 10 (จ็อบเบอร์) มีจำนวน 245 ราย เป็นตัวกลางที่จัดสรรน้ำมันจากโรงกลั่น/ผู้ค้าส่งไปยังสถานีบริการ แหล่ง: traders-m10.json

การกระจุกตัว: กรุงเทพมหานคร 102 ราย (42%) — เกือบครึ่งของจ็อบเบอร์ทั้งประเทศอยู่ใน กทม. สะท้อนว่าอำนาจการจัดสรรน้ำมันรวมศูนย์ที่ กทม.

3.2.3 ผู้ค้ามาตรา 11 — ปลีก (สถานีบริการ)

25,310

ราย

ผู้ค้ามาตรา 11 (ขายปลีก) จำนวน 25,310 ราย โดย 57% เป็นบุคคลธรรมดา แหล่ง: traders-m11-summary.json

จังหวัดที่มีผู้ค้า ม.11 มากที่สุด (TOP 10)

อันดับ	จังหวัด	จำนวน (ราย)	% ของทั้งหมด
1	นครราชสีมา	1,077	4.3%
2	เชียงใหม่	924	3.7%
3	กรุงเทพมหานคร	774	3.1%
4	เพชรบูรณ์	766	3.0%
5	อุดรธานี	671	2.7%
6	เชียงราย	629	2.5%
7	บุรีรัมย์	597	2.4%
8	ขอนแก่น	589	2.3%
9	สุรินทร์	554	2.2%
10	นครสวรรค์	541	2.1%

แหล่ง: traders-m11-summary.json

3.2.4 ผู้ขนส่ง มาตรา 12

ผู้ได้รับใบอนุญาตขนส่งน้ำมัน มาตรา 12 จำนวน 2,681 ราย แหล่ง: transporters-m12.json

3.2.5 คลังน้ำมัน

คลังน้ำมันทั่วประเทศ จำนวน 92 แห่ง แหล่ง: depots-92.json

เขต	จำนวนคลัง	สัดส่วน (%)	ประเมิน
ภาคกลาง	21	22.8%	เพียงพอ
ภาคตะวันออก	20	21.7%	เพียงพอ
ภาคใต้	17	18.5%	เพียงพอ
กทม. + ปริมณฑล	15	16.3%	เพียงพอ
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ	9	9.8%	ไม่เพียงพอ
ภาคเหนือ	8	8.7%	ไม่เพียงพอ
ภาคตะวันตก	2	2.2%	วิกฤต
รวม	92	100%

แหล่ง: depots-92.json

ข้อวิเคราะห์: คลังอีสาน+เหนือ เป็นคอขวด

ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (20 จังหวัด ประชากร ~22 ล้านคน) มีคลังเพียง 9 แห่ง (9.8%) ภาคเหนือ (17 จังหวัด ประชากร ~12 ล้านคน) มีคลังเพียง 8 แห่ง (8.7%) รวมเป็น 17 แห่งจาก 92 (18.5%) ทั้งที่รับผิดชอบประชากรกว่า 34 ล้านคน (~50% ของประเทศ)

เปรียบเทียบ: กทม.+ปริมณฑล (ประชากร ~16 ล้าน) มีคลัง 15 แห่ง = คลัง 1 แห่งต่อ 1.07 ล้านคน ขณะที่อีสาน = คลัง 1 แห่งต่อ 2.44 ล้านคน น้อยกว่ากรุงเทพฯ 2.3 เท่า

3.3 รถขนส่งน้ำมัน

จำนวนรถขนส่งน้ำมันทั้งหมด 11,067 คัน แหล่ง: กรมการขนส่งทางบก + กรม ธพ.

ผู้ประกอบการขนส่งรายใหญ่ (TOP 10)

อันดับ	ผู้ประกอบการ	จำนวนรถ	% ของทั้งหมด
1	พีทีจี โลจิสติกส์	585	5.3%
2	เอ เอ็ม เอ โลจิสติกส์	333	3.0%
3	กู๊ดทีม เอ็นเตอร์ไพรส์	263	2.4%
4	พงษ์ระวี	262	2.4%
5	วัชรทรัพย์ ปิโตรเลี่ยม	242	2.2%

แหล่ง: กรมการขนส่งทางบก + กรม ธพ.

ข้อมูลใหม่ (31 มี.ค. 2569): ทะเบียนรถขนส่งน้ำมัน 13,961 คัน

แหล่ง: dashboard-data.json, 31 มี.ค. 69

9,918

มีใบอนุญาต

71.0%

1,149

ไม่มีใบอนุญาต

8.2% — RED FLAG

2,894

ข้อมูลไม่สมบูรณ์

20.7%

13,961

ทะเบียนทั้งหมด

100%

จังหวัดที่มีรถขนส่งน้ำมันมากที่สุด (TOP 5)

อันดับ	จังหวัด	จำนวนรถ	หมายเหตุ
1	กรุงเทพมหานคร	2,699	ศูนย์กลางจดทะเบียน
2	ชลบุรี	1,444	โรงกลั่นมาบตาพุด/ศรีราชา
3	นครราชสีมา	700	ประตูอีสาน
4	ระยอง	475	นิคมอุตสาหกรรม
5	พระนครศรีอยุธยา	447	ศูนย์กลางคลังภาคกลาง

แหล่ง: dashboard-data.json, 31 มี.ค. 2569

RED FLAG: รถขนส่งน้ำมัน 1,149 คัน (8.2%) วิ่งขนส่งน้ำมันโดย ไม่มีใบอนุญาต ตามกฎหมาย เพิ่มเติมอีก 2,894 คัน (20.7%) ที่ข้อมูลไม่สมบูรณ์ รวมแล้ว 4,043 คัน (28.9%) ที่ไม่สามารถยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายได้ — ต้องตรวจสอบทันที

3.4 รถขนส่งน้ำมันชายแดน

ข้อมูลรถขนส่งน้ำมันที่จดทะเบียนในจังหวัดชายแดน แสดงให้เห็นเส้นทางที่อาจใช้ขนส่งน้ำมันข้ามแดน แหล่ง: dashboard-data.json

จังหวัด	จำนวนรถ	ชายแดน	ผู้ประกอบการหลัก	ประเมินความเสี่ยง
สงขลา	231	มาเลเซีย	หลายราย (กระจาย)	เสี่ยงสูง
กาญจนบุรี	171	เมียนมา	อาคม ทรานสปอร์ต (70 คัน)	วิกฤต
หนองคาย	160	ลาว	ธนะทรัพย์ขนส่ง (54 คัน)	เสี่ยงสูง
ตาก	132	เมียนมา	เกียรติธนาขนส่ง (61 คัน)	วิกฤต
สระแก้ว	38	กัมพูชา	หลายราย (กระจาย)	ปานกลาง

แหล่ง: dashboard-data.json

ข้อวิเคราะห์: รถชายแดนเมียนมาน่าสงสัยที่สุด

กาญจนบุรี: อาคม ทรานสปอร์ต ครอบครองรถ 70 คัน (41% ของรถในจังหวัด) บริษัทเดียวมีรถมากผิดปกติในจังหวัดชายแดน ควรตรวจ GPS ว่าวิ่งข้ามแดนบ่อยเพียงใด

ตาก: เกียรติธนาขนส่ง ครอบครองรถ 61 คัน (46%) ในจังหวัดที่มีด่านแม่สอด ชายแดนเมียนมาที่มีการค้าน้ำมันข้ามแดนสูง

รวมรถชายแดนทั้งหมด 732 คัน ใน 5 จังหวัดที่สำรวจ — ต้องขอ GPS ย้อนหลังทุกคันทันที

ส่วนที่ 4

วิเคราะห์เครือข่าย Nominee (Deep Analysis)

4.1 ภาพรวมเครือข่าย

จากการวิเคราะห์ข้อมูลกรรมการของผู้ค้ามาตรา 10 (จ็อบเบอร์) ทั้งหมด 245 บริษัท พบกรรมการ 613 คน โดยมี 68 คน ที่นั่งเป็นกรรมการข้ามหลายบริษัท สร้างเป็นเครือข่าย 27 กลุ่ม ซึ่ง 15 กลุ่มจัดเป็นเสี่ยงสูง ที่เข้าข่ายโครงสร้าง Nominee แหล่ง: กรม ธพ. ทะเบียน ก.พ. 69 + ข้อมูลกรรมการจ็อบเบอร์ 31 มี.ค. 69

245

บริษัทจ็อบเบอร์ ม.10

613

กรรมการทั้งหมด

68

กรรมการข้ามบริษัท

27

กลุ่มเครือข่าย

15

กลุ่มเสี่ยงสูง

4.2 กลุ่มเครือข่ายเสี่ยงสูง (TOP 10 — วิเคราะห์ละเอียด)

กลุ่มที่ 1: ลาภทรงสุข

"จักรวรรดิแสง" — Single-person constellation

CRITICAL RISK — 12 นิติบุคคล

บุคคลหลัก

นายชัยรัตน์ ลาภทรงสุข — กรรมการใน 12 บริษัท

กรรมการอื่น

นางอารี ลาภทรงสุข (ภรรยา), นางจันทนา ลาภทรงสุข (ญาติ)

บริษัททั้ง 12 แห่ง

แสงทองปิโตรเลียม แสงถาวรออยล์ แสงทวีออยล์ แสงเพชรออยล์ แสงอุทัยออยล์ แสงอรุณออยล์ แสงนภาออยล์ แสงอารี สเตชั่น พรีเมี่ยมออยล์ สเปเชียล สตาร์ เอส.อาร์.ออยล์ วี.เอ.ออยล์

Pattern ที่พบ

คนเดียวควบคุม 12 นิติบุคคล ใช้แบรนด์ "แสง" เป็นชื่อร่วม (แสงทอง, แสงถาวร, แสงทวี, แสงเพชร, แสงอุทัย, แสงอรุณ, แสงนภา, แสงอารี) — Pattern การตั้งชื่อที่ชัดเจนว่าเป็นกลุ่มเดียวกัน

ความเสี่ยง

ควบคุม Supply Chain ระดับกลางน้ำทั้งหมดผ่านบริษัทหลายตัว สามารถ จัดสรรน้ำมันระหว่างบริษัทของตนเอง เพื่อเลี่ยงเพดานโควต้า หรือ กำหนดราคาซื้อ-ขายระหว่างกันเพื่อ transfer pricing

ข้อมูลเชื่อมโยง (ภ.2)

จากข้อมูลการสืบสวน ภ.2 พบว่า สถานีบริการในจันทบุรีสั่งซื้อน้ำมันจาก "แสงอารี" และ "แสงเพชรออยล์" — ยืนยันว่ากลุ่มนี้เป็น supplier จริงในพื้นที่ภาคตะวันออก

กลุ่มที่ 2: รัชกิจประการ

"PTG Empire" — Core-4 pattern + Vertical integration

CRITICAL RISK — 9 นิติบุคคล

บุคคลหลัก

นายพิทักษ์ รัชกิจประการ — กรรมการใน 6 บริษัท

กรรมการแกน 4 คน (ชุดเดียวกัน)

นายพิทักษ์ รัชกิจประการ, นายรังสรรค์ พวงปราง, นางสุขวสา ภูชัชวนิชกุล, นายธาตรี เกิดบุญส่ง

บริษัททั้ง 9 แห่ง

พีระมิด ออยล์ แอลไพน์ ออยล์ เอ็มไพร์ ออยล์ เอเวอร์เรสต์ ออยล์ แมกซ์ มี คอร์ป พีทีจี กรีน เอ็นเนอยี ซีเคไฟว์ เทรดดิ้ง พี แอนด์ ซี ปิโตรเลียม เคทีพี ปิโตรเลียม

Cross-link บุคคล

นางฉัตรแก้ว คชเสนี — กรรมการใน 3 บริษัท
นางกชกรณ์ พิบูลธรรมศักดิ์ — กรรมการใน 3 บริษัท

ความเสี่ยง — Vertical Integration

PTG ยังเป็นผู้ประกอบการขนส่งอันดับ 1 ด้วยพีทีจี โลจิสติกส์ 585 คัน หมายความว่ากลุ่มนี้ควบคุมทั้ง (1) จ็อบเบอร์ที่จัดสรรน้ำมัน (2) การขนส่ง และ (3) สถานี PT 364 แห่ง = Vertical Integration ครบวงจร

เมื่อคนเดียวกันควบคุมทั้ง supply, transport, และ retail สามารถจัดลำดับความสำคัญให้เครือข่ายตนเองก่อน ทำให้ปั๊มอิสระภายนอกถูกตัดการจัดสรร

กลุ่มที่ 3: สถิตย์วัฒนวงศ์

"สามีภรรยา 7 บจก." — Husband-wife pair

CRITICAL RISK — ชัดเจนที่สุด

บุคคลหลัก (2 คนเท่านั้น)

นายจตุพงษ์ สถิตย์วัฒนวงศ์ (สามี)
นางกนกวลี สถิตย์วัฒนวงศ์ (ภรรยา)

บริษัททั้ง 7 แห่ง

เซ็ทเทิล ไอแคน ตุลาการ ที เจ ปิโตรเลียม ต่อสกุลปิโตรเลียม ไอเซ็ท ต้องบุญปิโตรเลียม

ความเสี่ยง — ชัดเจนที่สุดว่าเป็น Nominee Structure

สามี-ภรรยา 2 คนเป็นกรรมการ คู่เดียว ในทุกบริษัททั้ง 7 แห่ง — ไม่มีบุคคลอื่นเลย = ไม่มี check & balance ไม่มีผู้ถือหุ้นอื่น ไม่มีกรรมการอิสระ

การมีบริษัท 7 แห่งที่บุคคลเดียวกันควบคุมทั้งหมด ไม่มีเหตุผลทางธุรกิจอื่นนอกจาก: (1) เลี่ยงเพดานโควต้า (2) กระจายความเสี่ยงทางกฎหมาย (3) Transfer pricing (4) แสดงเป็นคู่แข่งในการประมูล

กลุ่มที่ 4: ปานบุญห้อม

"C-OIL + Twenty" — Corporate cluster with cross-group bridge

HIGH RISK — 7 นิติบุคคล

บริษัททั้ง 7 แห่ง

ซีออยล์ (มหาชน) ซีออยล์ ปิโตรเคมีคอล ไททัน ทเวนตี้ โอไรออน ทเวนตี้ เวก้า ทเวนตี้ แมทเทอร์ ออยล์ ซินเนอร์จี โกลบอล ไบโอ พาวเวอร์

กรรมการ

ทั้งหมด 13 คน, 5 คนข้ามบริษัท

Cross-link สำคัญ

นางสุธิดา คฤเดชโกศล — กรรมการใน 4 บริษัท — เชื่อมกลุ่มปานบุญห้อมกับกลุ่มคฤเดชโกศล

ข้อสังเกต: การตั้งชื่อใช้คำว่า "Twenty" ซ้ำ 3 บริษัท (ไททัน ทเวนตี้, โอไรออน ทเวนตี้, เวก้า ทเวนตี้) — เป็น Pattern การตั้งชื่อแบบ "Series" เหมือนกลุ่มลาภทรงสุขที่ใช้คำว่า "แสง"

กลุ่มที่ 5: ตรังคานุกูลกิจ

"ศรีพลัง" — Family cluster, ฐานอุดรธานี

HIGH RISK — 6 นิติบุคคล

บริษัททั้ง 6 แห่ง

ธัญญะมงคล น้ำมันศรีพลัง ศรีพลัง ปิโตรเลียม ศรีพลัง พรีเมียร์ สุพีเรียร์ เอนเนอร์ยี่ เอส พี แอล ออยล์

กรรมการ

นายโอฬาร ตรังคานุกูลกิจ (6 บจก.), นายปรัชญา (3 บจก.), นส.รัชนีนันท์ (2 บจก.)

ฐานปฏิบัติการ

อุดรธานี — มีชื่อเป็น Nominee alert ใน dashboard-data.json แหล่ง: dashboard-data.json

ความเสี่ยง: 3 บริษัทชื่อคล้ายกันมาก — "น้ำมันศรีพลัง" / "ศรีพลัง ปิโตรเลียม" / "ศรีพลัง พรีเมียร์" — เป็น Pattern เดียวกับ "จักรวรรดิแสง" ของลาภทรงสุข ฐานอยู่ภาคอีสาน ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีคลังน้ำมันน้อยที่สุด ทำให้มีอำนาจกำหนดราคาในพื้นที่สูง

กลุ่มที่ 6-10: สรุปเครือข่ายเพิ่มเติม

กลุ่ม	ชื่อ/นามสกุล	บริษัท	กรรมการ	ลักษณะ	ความเสี่ยง
6	หอมสุวรรณ	2	5	Family cluster	ปานกลาง
7	จารุพิรุฬห์	2	7	Family cluster	ปานกลาง
8	ทีพีไอ เลี่ยวไพรัตน์	2	16	7 คนตระกูลเดียว	สูง
9	อุรพีพล	3	10	Family + partner	สูง
10	สุขเจริญไกรศรี / ซิกนัส	3	3	Minimal directors	สูง

4.3 สรุปรูปแบบ Nominee ที่พบ

รูปแบบ	คำอธิบาย	ตัวอย่าง	ความเสี่ยง
1. Single-person Constellation	1 คนถือหลายบริษัท	ลาภทรงสุข (12 บจก.)	วิกฤต
2. Husband-wife Pair	สามี-ภรรยาเป็น กก. ชุดเดียว	สถิตย์วัฒนวงศ์ (7 บจก.)	วิกฤต
3. Family Cluster	ตระกูลเดียวกระจายข้ามบริษัท	ตรังคานุกูลกิจ (6), เลี่ยวไพรัตน์ (7 คน)	สูง
4. Core-4 Pattern	กก. 4 คนเดียวกันข้ามบริษัท	PTG (9 บจก.)	วิกฤต
5. Cross-group Bridge	บุคคลที่เชื่อม 2+ กลุ่มเข้าด้วยกัน	คฤเดชโกศล เชื่อม ปานบุญห้อม (4 บจก.)	สูง

ส่วนที่ 5

วิเคราะห์สาเหตุเชิงลึก (Root Cause Analysis)

5.1 ด้านอุปสงค์ (Demand-side)

ความต้องการใช้เพิ่ม 45.4%

จากผลสำรวจ สาเหตุของการขาดแคลนในแต่ละสถานี มีทั้งด้านอุปสงค์และอุปทาน โดยด้านอุปสงค์ คือ "ต้องการเพิ่ม" คิดเป็น 45.4% ของสาเหตุทั้งหมด แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69

Panic buying: เมื่อข่าวน้ำมันขาดแพร่กระจาย ผู้ใช้รีบเติมน้ำมัน ทำให้ความต้องการเพิ่มขึ้นฉับพลัน
ภาคเกษตร: ช่วง มี.ค.-เม.ย. เป็นฤดูเก็บเกี่ยว/เตรียมดิน ความต้องการดีเซลในภาคเกษตรสูงขึ้นตามฤดูกาล
ภาคขนส่ง: เทศกาลสงกรานต์ใกล้เข้ามา การขนส่งสินค้าและการเดินทางเพิ่มขึ้น

5.2 ด้านอุปทาน (Supply-side)

ผู้ค้าจัดสรรลด 40.1% — สาเหตุที่น่าสงสัยที่สุด

สาเหตุ "ผู้ค้าจัดสรรลด" คิดเป็น 40.1% ของสาเหตุทั้งหมด เป็นสัดส่วนที่สูงผิดปกติ แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69

ข้อวิเคราะห์: การจัดสรรลดลง อาจเกิดจาก (1) จงใจกักตุนเพื่อรอราคาสูงขึ้น (2) จัดสรรให้เครือข่ายตนเองก่อน (3) ขายส่งออกซึ่งได้ราคาสูงกว่าในประเทศ
ข้อเท็จจริง: ส่งออกดีเซล 4,782 ล้านลิตร/ปี (2567) ยังดำเนินอยู่ แหล่ง: กรม ธพ. สถิติ 2567 — ข้อมูลอยู่ระหว่างรอว่าเดือน มี.ค. 2569 ส่งออกเท่าใด
คลังอีสาน+เหนือ 17/92 (18.5%): structural weakness — แม้จะมีการจัดสรร แต่คลังน้อยทำให้ต้องขนส่งไกลกว่า ต้นทุนสูงกว่า ล่าช้ากว่า

5.3 ด้านการกระจาย (Distribution Bottleneck)

ขนส่งไม่ทัน 7.6%: ของสาเหตุทั้งหมด — รถขนส่งไม่เพียงพอหรือมีคิวยาว แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69
คลังไม่มีสินค้า 6.9%: คลังน้ำมันว่างเปล่า ไม่มีให้จ่าย แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69
ปั๊มอิสระปิด 8.0% vs แบรนด์ใหญ่ 1.1%: ส่วนต่าง 7.3 เท่า → ชี้ว่า supply inequality เป็นปัญหาเชิงโครงสร้าง

5.4 ปัญหาเชิงโครงสร้าง (Structural Issues)

4 ปัญหาเชิงโครงสร้างที่เปิดช่องให้เกิดวิกฤต

31% เจ้าของรถ ≠ ผู้ประกอบการ (ม.11): เจ้าของรถขนส่งไม่ใช่ผู้ประกอบการที่จดทะเบียน → ทำให้ไม่สามารถ trace ได้ว่ารถคันไหนส่งน้ำมันให้ใครจริง = Obscure ownership
57% ผู้ค้า ม.11 เป็นบุคคลธรรมดา: ไม่มีงบการเงินต้องส่ง ไม่ต้องเปิดเผยผู้ถือหุ้น ตรวจสอบยากกว่านิติบุคคล = Harder to regulate แหล่ง: traders-m11-summary.json
Dark Stations 19,827/24,554: สถานีที่ไม่มีข้อมูลในระบบ Fuel-Now เป็นจำนวนมาก อาจรับโควต้าน้ำมันแต่ไม่เปิดจริง หรือเปิดบ้างปิดบ้าง = Ghost allocation แหล่ง: คำนวณจาก Fuel-Now API
Nominee networks 27 กลุ่ม: กรรมการข้ามบริษัท 68 คน สร้างเครือข่ายที่ควบคุมโควต้าหลายเท่าของผู้ค้ารายเดียว = Hidden concentration แหล่ง: ข้อมูลกรรมการจ็อบเบอร์ 31 มี.ค. 69

ส่วนที่ 6

แนวทางสืบสวน 6 ขั้นตอน

จากการวิเคราะห์ในส่วนที่ 3-5 กำหนดแนวทางสืบสวนเป็น 6 ขั้นตอน ดังนี้ แหล่ง: investigation-analysis.txt

ขั้นตอนที่ 1: วิเคราะห์ข้อมูลทะเบียนรถ

เป้าหมาย

ระบุตัวผู้ประกอบการที่มีพฤติการณ์ผิดปกติ

วิธีการ

ตรวจสอบ DBD กรรมการซ้อน ของรถ 13,961 คัน → เชื่อมกับเครือข่าย Nominee 27 กลุ่ม
ตรวจรถจดทะเบียนใหม่ 3-6 เดือนก่อนวิกฤต (ต.ค. 68 - มี.ค. 69) → อาจจดเพื่อขนส่งข้ามแดน/กักตุน
ตรวจรถ 1,149 คันไม่มีใบอนุญาต + 2,894 คันข้อมูลไม่สมบูรณ์

ข้อมูลที่ต้องการ

ทะเบียนรถขนส่งน้ำมัน + ข้อมูล DBD กรรมการ

ขั้นตอนที่ 2: วิเคราะห์ GPS ย้อนหลัง

เป้าหมาย

ตรวจจับเส้นทางผิดปกติ/ข้ามแดน

วิธีการ

Geofence: ตั้งขอบเขต คลัง 92 แห่ง / โรงกลั่น / ด่านชายแดน / จุดพักรถ
Dwell Time: รถจอดนาน ≥4 ชม. ที่ไหน? ชายแดน? คลังส่วนตัว?
GPS Gap/Blackout: รถหายจากระบบ ≥2 ชม. → อาจปิด GPS จงใจ
Night trip: รถวิ่งกลางคืน 22:00-05:00 ไปชายแดน

ข้อมูลที่ต้องการ

GPS data รถขนส่ง ย้อนหลัง 6 เดือน จากกรมการขนส่งทางบก

ขั้นตอนที่ 3: เปรียบเทียบก่อน/หลังวิกฤต

เป้าหมาย

หาพฤติกรรมเปลี่ยนแปลงที่น่าสงสัย

วิธีการ

Baseline 3 เดือน: ก.ย.-พ.ย. 68 เป็นฐาน vs ธ.ค. 68 - มี.ค. 69 ช่วงวิกฤต
เที่ยว/วัน: จำนวนเที่ยวเพิ่ม/ลดเท่าใด? ไปไหน?
เส้นทางใหม่: รถที่เคยวิ่งในประเทศ เปลี่ยนไปวิ่งชายแดน
ปริมาณน้ำมัน: Meter reading ก่อน/หลังส่ง → ตรงกับปริมาณที่รายงานหรือไม่

ขั้นตอนที่ 4: Cross-check กรม ธพ. & สรรพสามิต

เป้าหมาย

ตรวจสอบปริมาณตัวเลขว่าตรงกันหรือไม่

วิธีการ

Meter Reading: ตรวจมิเตอร์หัวจ่าย ปริมาณจ่ายจริง vs รายงาน
ภาษีสรรพสามิต: ปริมาณที่เสียภาษี vs ปริมาณที่จำหน่าย → ส่วนต่าง = น้ำมันเถื่อน?
สต็อกคงคลัง: สต็อกที่รายงาน vs สต็อกจริง (ตรวจกายภาพ)

ขั้นตอนที่ 5: Financial Investigation

เป้าหมาย

ตาม money trail → หาผู้ได้ประโยชน์จริง

วิธีการ

ธุรกรรมการเงิน: ขอข้อมูลจาก ปปง. — เงินเข้าออกผิดปกติในช่วง 6 เดือน
ราคาซื้อ-ขาย: ตรวจราคาที่ Nominee groups ซื้อ-ขายระหว่างกัน → transfer pricing?
กำไรผิดปกติ: บริษัทไหนมีกำไรเพิ่มขึ้นมากช่วงวิกฤต?

ขั้นตอนที่ 6: Open Source / Corroboration

เป้าหมาย

ยืนยันข้อมูลจากแหล่งภายนอก

วิธีการ

Social Media: ตรวจข่าว/ร้องเรียนเกี่ยวกับน้ำมันขาดแคลนในแต่ละพื้นที่
ดาวเทียม / Google Earth: ตรวจสอบคลังน้ำมันที่ไม่จดทะเบียน จุดรวมรถ
Shipping data: ข้อมูลเรือบรรทุกน้ำมัน → ส่งออกจริงเท่าไหร่
ราคาน้ำมันในประเทศเพื่อนบ้าน: ถ้าราคาในลาว/เมียนมาสูงกว่าไทย → แรงจูงใจส่งออกข้ามแดน

ส่วนที่ 7

ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

7.1 มาตรการเร่งด่วน (ดำเนินการทันที)

ขอ GPS รถขนส่งน้ำมันย้อนหลัง 6 เดือน
จากกรมการขนส่งทางบก — ครอบคลุมรถ 13,961 คัน
หน่วยรับผิดชอบ: กรมการขนส่งทางบก + ศปอส.บช.น.
ตรวจสอบรถ 1,149 คันไม่มีใบอนุญาต
ระบุตัว เจ้าของ เส้นทาง ปริมาณขนส่ง
หน่วยรับผิดชอบ: กรมการขนส่งทางบก + กรม ธพ.
สอบเครือข่าย Nominee 27 กลุ่ม (15 กลุ่มเสี่ยงสูง)
ประสาน ปปง. ตรวจธุรกรรมการเงิน + DBD ตรวจโครงสร้างกรรมการ
หน่วยรับผิดชอบ: ศปอส.บช.น. + ปปง. + DBD
ขอข้อมูลส่งออกดีเซลรายเดือน มี.ค. 2569
ตรวจสอบว่ายังส่งออกอยู่หรือไม่ ขณะที่ในประเทศขาดแคลน
หน่วยรับผิดชอบ: กรม ธพ. + กรมศุลกากร

7.2 มาตรการระยะกลาง (1-4 สัปดาห์)

จัดตั้ง Task Force ร่วม
ประกอบด้วย: กรม ธพ., กรมสรรพสามิต, กรมการขนส่งทางบก, ปปง., ศปอส.บช.น., กรมศุลกากร
มีหน้าที่: แชร์ข้อมูล + สั่งการร่วม + ติดตามผลประจำสัปดาห์
Geofence คลัง / โรงกลั่น / ชายแดน
ติดตั้ง Geofence 92 คลัง + โรงกลั่น 7 แห่ง + ด่านชายแดนหลัก 5 จุด
ทุกครั้งที่รถเข้า/ออก → alert อัตโนมัติ → ตรวจสอบปริมาณ
Financial Investigation ผ่าน ปปง.
ตรวจธุรกรรมการเงินของ Nominee 15 กลุ่มเสี่ยงสูง ย้อนหลัง 1 ปี
เน้น: Transfer pricing, เงินเข้าจากต่างประเทศ, กำไรผิดปกติ

7.3 มาตรการระยะยาว (ป้องกันวิกฤตซ้ำ)

Real-time GPS Tracking ทุกคัน
บังคับรถขนส่งน้ำมันทุกคัน (13,961) ติด GPS ที่ส่งข้อมูล real-time
ใครปิด/ถอด GPS → ระงับใบอนุญาตทันที
Fuel Balance Real-time ทุกคลัง
ติดตั้งระบบวัดปริมาณน้ำมันอัตโนมัติทุกคลัง 92 แห่ง
ส่งข้อมูล real-time ให้กรม ธพ. + ระบบ alert เมื่อสต็อกต่ำ
เพิ่มคลังน้ำมัน ภาคอีสาน + ภาคเหนือ
อีสาน 9 คลัง → เพิ่มอย่างน้อย 6 คลัง (เป้า 15)
ภาคเหนือ 8 คลัง → เพิ่มอย่างน้อย 4 คลัง (เป้า 12)
ภาคตะวันตก 2 คลัง → เพิ่มอย่างน้อย 3 คลัง (เป้า 5)
กฎหมายต้าน Nominee Structure
กำหนดให้ผู้ค้า ม.10 ต้องเปิดเผยผู้รับประโยชน์ที่แท้จริง (Ultimate Beneficial Owner)
ห้ามบุคคลเดียวถือกรรมการเกิน 3 บริษัทในธุรกิจน้ำมัน

ส่วนที่ 8

ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ความผิดที่อาจเข้าข่ายในกรณีวิกฤตน้ำมันเชื้อเพลิง

ลำดับ	ฐานความผิด	กฎหมาย / มาตรา	โทษ	หมายเหตุ
1	กักตุนสินค้า	พ.ร.บ.ว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542 ม.29, 41	จำคุก ≤7 ปี ปรับ ≤140,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ	ใช้กับผู้ค้าที่จงใจลดการจัดสรรเพื่อรอราคาสูง
2	ค้าน้ำมันเชื้อเพลิงโดยไม่ได้รับอนุญาต	พ.ร.บ.การค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2543 ม.7, 10, 11, 12	จำคุก ≤1 ปี ปรับ ≤100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ	ใช้กับรถ 1,149 คันไม่มีใบอนุญาต
3	ฟอกเงิน / Nominee	พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 ม.5, 9, 60	จำคุก 1-10 ปี ปรับ 20,000-200,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ	ใช้กับ 15 กลุ่มเครือข่าย Nominee ที่ซ่อนตัวผู้รับประโยชน์
4	ลักลอบส่งออก / ข้ามแดน	พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ. 2560 ม.242, 244 + พ.ร.บ.ส่งเสริมการลงทุน	จำคุก ≤10 ปี ปรับ ≤500,000 บาท ริบทรัพย์	ใช้กับรถชายแดน 732 คัน + เรือขนส่ง
5	หลีกเลี่ยงภาษีสรรพสามิต	พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 ม.191, 193, 202	จำคุก ≤5 ปี ปรับ ≤500,000 บาท + ภาษี 2 เท่า	ใช้กับน้ำมันเถื่อน / ปริมาณไม่ตรง / สวมสิทธิ์

ข้อเสนอแนะทางกฎหมาย

กรณี Nominee 15 กลุ่มเสี่ยงสูง: ใช้ พ.ร.บ.ปปง. ม.5 ตรวจสอบธุรกรรม + ม.9 อายัดทรัพย์ชั่วคราว
กรณีรถไม่มีใบอนุญาต 1,149 คัน: ใช้ พ.ร.บ.การค้าน้ำมัน ม.12 ระงับการขนส่งทันที
กรณีส่งออกข้ามแดนช่วงวิกฤต: ใช้ พ.ร.บ.ศุลกากร ม.242 ร่วมกับ พ.ร.บ.ว่าด้วยราคาสินค้าฯ ม.29

ส่วนที่ 9

ข้อมูลที่ยังรอ

ข้อมูลต่อไปนี้มีความสำคัญต่อการวิเคราะห์และสืบสวน ขณะนี้ยังไม่ได้รับ

ลำดับ	ข้อมูลที่ต้องการ	หน่วยงาน	สถานะ	ลำดับความสำคัญ
1	GPS รถขนส่งน้ำมัน ย้อนหลัง 6 เดือน	กรมการขนส่งทางบก	ยังไม่ได้รับ	เร่งด่วนที่สุด
2	ข้อมูลส่งออกดีเซลรายเดือน มี.ค. 2569	กรม ธพ. / กรมศุลกากร	ยังไม่ได้รับ	เร่งด่วนที่สุด
3	ข้อมูลธุรกรรมการเงิน 15 กลุ่มเสี่ยงสูง	ปปง.	รอประสาน	สูง
4	Meter reading สถานีบริการ 2,850 แห่ง	กรม ธพ.	รอประสาน	สูง
5	สต็อกคงคลัง 92 คลัง (ตรวจกายภาพ)	กรม ธพ.	รอประสาน	ปานกลาง
6	ราคาน้ำมันในลาว/เมียนมา/กัมพูชา/มาเลเซีย	OSINT / สถานทูต	กำลังรวบรวม	ปานกลาง

ส่วนที่ 10

ข้อมูลสืบสวนรายภาค (ใหม่ 31 มี.ค. 2569)

ข้อมูลจากการสืบสวนภาคสนามของตำรวจภูธรภาค ณ วันที่ 31 มีนาคม 2569 แหล่ง: รายงานภาค 31 มี.ค. 69

10.1 ภ.2 — ภาคตะวันออก (34 สถานีปิด)

พื้นที่สำรวจ

จังหวัดในเขตรับผิดชอบ: จันทบุรี, ฉะเชิงเทรา, ชลบุรี, ตราด, นครนายก, ปราจีนบุรี, สระแก้ว

ข้อมูลที่ได้รับ

แหล่งจัดซื้อน้ำมัน: สถานีในจันทบุรีสั่งซื้อจาก "แสงอารี" และ "แสงเพชรออยล์" ← เชื่อมโยงกลุ่มลาภทรงสุข "จักรวรรดิแสง"
ทะเบียนรถขนส่ง: ภาคตะวันออกมีรถขนส่ง กทม. 2,699 + ชลบุรี 1,444 + ระยอง 475 = กระจุกตัวในพื้นที่อุตสาหกรรม
สระแก้ว: ชายแดนกัมพูชา — รถ 38 คัน ต้องตรวจ GPS ข้ามแดน
ฉะเชิงเทรา: ปิด 13 สถานี สูงสุดในภาคตะวันออก

ข้อวิเคราะห์: การที่สถานีใน ภ.2 สั่งซื้อจากกลุ่ม "แสง" ยืนยันว่ากลุ่มลาภทรงสุข (12 บริษัท) เป็น supplier จริงในพื้นที่ภาคตะวันออก ต้องตรวจว่ากลุ่มนี้จัดสรรให้ใครก่อน/หลัง

10.2 ภ.5 — ภาคเหนือตอนบน (21 สถานีปิด)

ขอบเขตข้อมูล

15 สถานี / 16 สภ. ที่ตอบแบบสอบถาม

ข้อมูลที่ได้รับ

แบบสอบถามปริมาณรายเดือน: ม.ค. - มี.ค. 2569 → ตรวจสอบ trend ว่าปริมาณลดลงตั้งแต่เดือนไหน
สถานีปิดบริการ: พบ 3 สถานี ปิดถาวร จาก 15 ที่สำรวจ (20%)
ข้อจำกัด: ข้อมูลจาก 16 สภ. จากทั้งหมดหลายร้อย สภ. ในภาคเหนือ — ยังเป็นภาพบางส่วน

10.3 ภ.8 — ภาคใต้ตอนบน (36 สถานีปิด)

พื้นที่สำรวจ

จังหวัด: กระบี่, ชุมพร, นครศรีธรรมราช, พังงา, สุราษฎร์ธานี

เป้าหมาย 36 สถานี สำรวจได้ 27 สถานี

ข้อมูลที่ได้รับ

แหล่งสั่งซื้อหลัก: บางจาก และ PTG เป็นหลัก
นครศรีธรรมราช: ปิด 16 สถานี สูงสุดในภาคใต้ — สอดคล้องกับข้อมูลจากรายงานภาค
ข้อสังเกต: แหล่งสั่งซื้อจาก PTG ← เชื่อมโยงกลุ่มรัชกิจประการ "PTG Empire"

ข้อวิเคราะห์: ภาคใต้ตอนบนพึ่งพา PTG เป็นหลัก ซึ่ง PTG ควบคุม Vertical Integration ทั้ง จ็อบเบอร์ + ขนส่ง + สถานี หากกลุ่มนี้ลดการจัดสรร ภาคใต้จะได้รับผลกระทบทันที — ตรงกับที่ ภ.8 มี 36 สถานีปิด

ข้อสรุปจากข้อมูลรายภาค

ภ.2 → กลุ่มลาภทรงสุข "แสง": ยืนยัน supplier จริงในพื้นที่ตะวันออก
ภ.8 → กลุ่ม PTG: ยืนยัน dominant supplier ในพื้นที่ใต้ตอนบน
ภ.5: ข้อมูลยังน้อย ต้องขยายการสำรวจ
Pattern: Nominee groups ที่วิเคราะห์ในส่วนที่ 4 สอดคล้องกับ supplier จริงที่พบในภาคสนาม

ส่วนที่ 11

ภาคผนวก

11.1 แหล่งข้อมูลทั้งหมด

A. ข้อมูล JSON (28 ไฟล์)

ลำดับ	ชื่อไฟล์	คำอธิบาย	แหล่งที่มา
1	`traders-m7.json`	ผู้ค้า ม.7 (55 ราย)	กรม ธพ.
2	`traders-m10.json`	ผู้ค้า ม.10 จ็อบเบอร์ (245 ราย)	กรม ธพ.
3	`traders-m11-summary.json`	ผู้ค้า ม.11 ปลีก (25,310 ราย)	กรม ธพ.
4	`transporters-m12.json`	ผู้ขนส่ง ม.12 (2,681 ราย)	กรม ธพ.
5	`depots-92.json`	คลังน้ำมัน (92 แห่ง)	กรม ธพ.
6	`dashboard-data.json`	ข้อมูลรวม dashboard (รถ, ชายแดน, nominee alerts)	ศปอส.บช.น.
7-28	อีก 22 ไฟล์	ข้อมูลราคา, สถิติ, GPS, เครือข่าย, etc.	หลายแหล่ง

B. เอกสาร (8 ฉบับ)

ลำดับ	ชื่อเอกสาร	คำอธิบาย
1	`investigation-analysis.txt`	แนวทางสืบสวน 6 ขั้นตอน
2	`fuel-statistics-33years.csv`	สถิติน้ำมัน 33 ปี (2535-2567)
3	`survey-results-15-17mar.pdf`	ผลสำรวจ 15-17 มี.ค. 69
4	`nominee-network-analysis.xlsx`	วิเคราะห์เครือข่าย Nominee
5	`border-truck-analysis.docx`	วิเคราะห์รถชายแดน
6	`regional-reports-ph2.pdf`	รายงานภาค ภ.2
7	`regional-reports-ph5.pdf`	รายงานภาค ภ.5
8	`regional-reports-ph8.pdf`	รายงานภาค ภ.8

C. ฐานข้อมูล

1 SQLite Database — oil_investigation.db

51 ตาราง, ~56,000 rows
ประกอบด้วย: สถานี, ผู้ค้า, รถขนส่ง, คลัง, เครือข่ายกรรมการ, ข้อมูลสำรวจ
รองรับ query เพื่อ cross-reference ข้อมูลข้ามตาราง

11.2 Dashboard URLs

Oil Investigation Portal: topmanidmb.net/oil/
Hypothesis Analysis: topmanidmb.net/oil/hypothesis.html
GPS Analysis: topmanidmb.net/oil/gps.html
Station Map: topmanidmb.net/oil/station.html
Truck Analysis: topmanidmb.net/oil/truck.html
Network Analysis: topmanidmb.net/oil/network.html
Province Dashboard: topmanidmb.net/oil/province.html
AI Chat: topmanidmb.net/oil/chat.html
Analytics: topmanidmb.net/oil/analytics.html

11.3 Timeline เหตุการณ์สำคัญ

ต.ค. 2568

เริ่มมีรายงานน้ำมันขาดแคลนประปรายในภาคอีสาน

ม.ค. 2569

สถานีหลายแห่งในภาคเหนือ-อีสานเริ่มปิดให้บริการ

ก.พ. 2569

กรม ธพ. ออกทะเบียนจ็อบเบอร์ + ศปอส. เริ่มรวบรวมข้อมูล

15-17 มี.ค. 2569

กรม ธพ. สำรวจภาคสนาม 2,850 สถานี → พบปิด 265 (9.3%)

20-25 มี.ค. 2569

ศปอส. วิเคราะห์เครือข่าย Nominee → พบ 27 กลุ่ม, 15 เสี่ยงสูง

30 มี.ค. 2569

สร้าง Oil Investigation Portal + Anomaly Detection 40 จุด + AI Chat

31 มี.ค. 2569

รายงานภาค: สถานีปิดเพิ่ม 250 แห่ง 46 จังหวัด + ข้อมูลรถ 13,961 คัน + จัดทำบทวิเคราะห์ฉบับนี้

วิกฤตน้ำมันเชื้อเพลิงพ.ศ. 2569

สิ่งที่ต้องดำเนินการเร่งด่วน

2.1 ภาพรวมทั้งประเทศ

2.2 ผลสำรวจแยกตามภาค

ข้อวิเคราะห์: ภาคกลางวิกฤตที่สุด

2.3 ผลสำรวจแยกตามแบรนด์

ข้อวิเคราะห์: ปั๊มอิสระเป็นเหยื่อหลัก

2.4 สถานีปิด 250 แห่ง (ข้อมูลใหม่ 31 มี.ค. 2569)

แยกตามตำรวจภูธรภาค

จังหวัดที่ปิดมากที่สุด (TOP 10)

3.1 สถิติน้ำมันเชื้อเพลิง 33 ปี (พ.ศ. 2535-2567)

ตารางสรุปสถิติสำคัญ (ล้านลิตร/ปี)

ข้อวิเคราะห์: ส่งออกดีเซลเพิ่มขึ้นอย่างน่าสงสัย

ข้อสังเกตเพิ่มเติม

3.2 โครงสร้าง Supply Chain น้ำมันเชื้อเพลิง

3.2.1 ผู้ค้ามาตรา 7 — โรงกลั่น/ผู้ค้าส่ง

3.2.2 ผู้ค้ามาตรา 10 — จ็อบเบอร์ (ตัวกลาง)

3.2.3 ผู้ค้ามาตรา 11 — ปลีก (สถานีบริการ)

จังหวัดที่มีผู้ค้า ม.11 มากที่สุด (TOP 10)

3.2.4 ผู้ขนส่ง มาตรา 12

3.2.5 คลังน้ำมัน

ข้อวิเคราะห์: คลังอีสาน+เหนือ เป็นคอขวด

3.3 รถขนส่งน้ำมัน

ผู้ประกอบการขนส่งรายใหญ่ (TOP 10)

ข้อมูลใหม่ (31 มี.ค. 2569): ทะเบียนรถขนส่งน้ำมัน 13,961 คัน

จังหวัดที่มีรถขนส่งน้ำมันมากที่สุด (TOP 5)

3.4 รถขนส่งน้ำมันชายแดน

ข้อวิเคราะห์: รถชายแดนเมียนมาน่าสงสัยที่สุด

4.1 ภาพรวมเครือข่าย

4.2 กลุ่มเครือข่ายเสี่ยงสูง (TOP 10 — วิเคราะห์ละเอียด)

กลุ่มที่ 6-10: สรุปเครือข่ายเพิ่มเติม

4.3 สรุปรูปแบบ Nominee ที่พบ

5.1 ด้านอุปสงค์ (Demand-side)

ความต้องการใช้เพิ่ม 45.4%

5.2 ด้านอุปทาน (Supply-side)

ผู้ค้าจัดสรรลด 40.1% — สาเหตุที่น่าสงสัยที่สุด

5.3 ด้านการกระจาย (Distribution Bottleneck)

5.4 ปัญหาเชิงโครงสร้าง (Structural Issues)

4 ปัญหาเชิงโครงสร้างที่เปิดช่องให้เกิดวิกฤต

ขั้นตอนที่ 1: วิเคราะห์ข้อมูลทะเบียนรถ

ขั้นตอนที่ 2: วิเคราะห์ GPS ย้อนหลัง

ขั้นตอนที่ 3: เปรียบเทียบก่อน/หลังวิกฤต

ขั้นตอนที่ 4: Cross-check กรม ธพ. & สรรพสามิต

ขั้นตอนที่ 5: Financial Investigation

ขั้นตอนที่ 6: Open Source / Corroboration

7.1 มาตรการเร่งด่วน (ดำเนินการทันที)

7.2 มาตรการระยะกลาง (1-4 สัปดาห์)

7.3 มาตรการระยะยาว (ป้องกันวิกฤตซ้ำ)

ข้อเสนอแนะทางกฎหมาย

10.1 ภ.2 — ภาคตะวันออก (34 สถานีปิด)

พื้นที่สำรวจ

ข้อมูลที่ได้รับ

10.2 ภ.5 — ภาคเหนือตอนบน (21 สถานีปิด)

ขอบเขตข้อมูล

ข้อมูลที่ได้รับ

10.3 ภ.8 — ภาคใต้ตอนบน (36 สถานีปิด)

พื้นที่สำรวจ

ข้อมูลที่ได้รับ

ข้อสรุปจากข้อมูลรายภาค

11.1 แหล่งข้อมูลทั้งหมด

A. ข้อมูล JSON (28 ไฟล์)

B. เอกสาร (8 ฉบับ)

C. ฐานข้อมูล

11.2 Dashboard URLs

11.3 Timeline เหตุการณ์สำคัญ

วิกฤตน้ำมันเชื้อเพลิง
พ.ศ. 2569