ลับ — CLASSIFIED
🇹🇭
ศูนย์ปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับน้ำมันเชื้อเพลิง (ศปอส.)
กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ

บทวิเคราะห์เชิงนโยบาย
โครงสร้างปัญหาน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2569

ฉบับที่ 7 — รวมข้อมูลใหม่คลังลำลูกกา
OIL-EXEC-2569-007
วันที่ 9 เมษายน 2569
$170
Brent (บาร์เรล)
▲ +136% จาก $72
250
สถานีปิดถาวร
46 จังหวัด
3,078
รถ RED FLAG
GPS analysis
8,360
Trips ลำลูกกา
NEW ก.พ.-มี.ค. 69

1 สรุปผู้บริหาร (Executive Summary)

2 สถานการณ์ปัจจุบัน (Situation)

+136%
Brent Price Change
$72 → $170
฿41.10
ดีเซล (บาท/ลิตร)
▲ +฿6
-38.46B
กองทุนน้ำมัน (พันล้าน)
ขาดทุน ฿1.135B/วัน
107
สำรอง (วัน)
เพียงพอ
ตัวชี้วัดค่าแหล่งที่มา
Brent ก่อนวิกฤต$72/bblตลาดโลก
Brent สูงสุด$170/bbl (+136%)ตลาดโลก
ราคาดีเซล ปัจจุบัน฿41.10/ลิตร (+฿6)กรม ธพ.
กองทุนน้ำมัน ขาดดุล-฿38.46 พันล้านกองทุนน้ำมัน
ขาดดุลต่อวัน฿1.135 พันล้านกองทุนน้ำมัน
สถานีขาดแคลน (สำรวจ มี.ค.)1,912/2,649 (72%)กรม ธพ. สำรวจ 15-27 มี.ค.
สถานีขาดแคลน (เม.ย.)389 (18%)กรม ธพ.
พึ่งพานำเข้าผ่านฮอร์มุซ51%กรม ธพ.
สำรองน้ำมัน107 วันกรม ธพ.
สถานี Fuel-Now ทั้งหมด24,554 แห่งFuel-Now API กรม ธพ.
สถานี Fuel-Now ที่รายงาน3,065 (12.5%)Fuel-Now API
ไม่รายงาน21,489 (87.5%)Fuel-Now API
โครงสร้างพื้นฐาน
โรงกลั่น 6 แห่ง | คลัง 186 แห่ง | ดีเซลผลิต/วัน 92.98 ล้านลิตร | เบนซินผลิต/วัน 35.38 ล้านลิตร

3 โครงข่าย Nominee — การกระจุกตัวของผู้ค้า

245
บจก. ผู้ค้า ม.10
กรม ธพ. ก.พ. 69
613
กรรมการ
กรม ธพ. ทะเบียน
68
กก.ข้ามบริษัท
วิเคราะห์ 31 มี.ค.
27
Clusters Nominee
15 กลุ่มเสี่ยงสูง

กลุ่ม Nominee เสี่ยงสูง (Top 5)

กลุ่มบุคคลหลักจำนวน บจก.ระดับเสี่ยง
ลาภทรงสุขนายชัยรัตน์ ลาภทรงสุข12สูง
สถิตย์วัฒนวงศ์นายจตุพงษ์ สถิตย์วัฒนวงศ์7สูง
รัชกิจประการนายพิทักษ์ รัชกิจประการ6สูง
ตรังคานุกูลกิจนายโอฬาร ตรังคานุกูลกิจ6สูง
ปานบุญห้อมนางสาวนีรชา ปานบุญห้อม5สูง

แหล่ง: วิเคราะห์ข้อมูลทะเบียน กรม ธพ. 31 มี.ค. 69

วิเคราะห์
ระบบ Nominee ทำให้ผู้ค้ารายเดียวได้โควต้าจัดสรรน้ำมันหลายเท่า → กระจุกตัว → ควบคุมราคาและปริมาณได้ → สถานีอิสระไม่ได้รับจัดสรรน้ำมัน → ปิดกิจการ

4 สถานีปิดกิจการ

แบรนด์สำรวจปิด%ปิด
อิสระ/อื่นๆ1,7921448.0%
สหกรณ์170137.6%
PT364236.3%
ปตท.8955.6%
เพียว2414.2%
บางจาก7011.4%
เชลล์ / ซัสโก้ / คาลเท็กซ์6100%
รวม2,6491877.1%

แหล่ง: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69 | อัปเดต 31 มี.ค. → ปิดถาวร 250 แห่ง / 46 จังหวัด

วิเคราะห์
สถานีอิสระปิดมากที่สุดเพราะไม่มี backup จากโรงกลั่นโดยตรง → จ็อบเบอร์ถูกตัดโควต้า 70% ตามคำสั่ง นรม. → กระจายไม่ถึงสถานีปลายทาง → สถานีอิสระรับผลกระทบเต็มที่

5 GPS Intelligence — รถขนส่งน้ำมัน

ตัวชี้วัดค่าแหล่งที่มา
รถทะเบียน ม.1211,067 คันกรมขนส่ง
รถมี GPS~5,748 คัน (52%)GPS tracking 2 เม.ย.
รถ RED FLAG3,078 คันGPS analysis 2 เม.ย.
รถต้องสงสัยสูง (trips≥60)50 คันGPS analysis
รถเข้าคลังไม่ไปปั๊ม115 คันGPS depot analysis
รถใกล้ชายแดน1,017 คันGPS border analysis

กรณีศึกษา: วีระสุวรรณ (8 เม.ย. 69)

Trips ใกล้ชายแดน
22 trips / 4 คัน
ใบกำกับดีเซล
34 ใบ
ใบกำกับสารละลาย
75 ใบ
Red Flags
8 รายการ

6 ข้อมูลใหม่ — ปตท คลังลำลูกกา

NEW DATA

บันทึก IN-OUT THAPPLINE คลังลำลูกกา

ช่วงเวลา: 1 ก.พ. - 31 มี.ค. 2569 | แหล่งที่มา: บันทึก IN-OUT THAPPLINE ลำลูกกา

เดือนจำนวน tripsเพิ่มขึ้น
ก.พ. 693,865
มี.ค. 694,495+16.3%
รวม8,360
8,360
Trips ทั้งหมด
764
ทะเบียนไม่ซ้ำ
100
บริษัท

Top 5 บริษัท (จำนวนเที่ยว)

ลำดับบริษัทจำนวนเที่ยว
1จิตตมาศขนส่ง1,364
2TCH1,335
3พงษ์ระวี993
4เกียรติชัยขนส่ง932
5PTG622

Top 5 ทะเบียนรถ (จำนวนเที่ยว)

ทะเบียนบริษัทเที่ยว
70-1422เกียรติชัยขนส่ง256
70-2671เกียรติชัยขนส่ง237
70-1756เกียรติชัยขนส่ง229
70-3869กิตติศักดิ์ ขนส่ง226
70-3709เกียรติชัยขนส่ง215
วิเคราะห์
เกียรติชัยขนส่ง = dominant player (4 ใน 5 ทะเบียนบน) — ควร cross-ref กับ GPS เส้นทางดูว่าน้ำมันถูกส่งไปที่ไหน มีเที่ยวที่เข้าคลังแต่ไม่ไปปั๊มหรือไม่ และเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม Nominee หรือไม่

7 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

ระยะเร่งด่วน (1-2 สัปดาห์)

  1. 1. ตรวจสอบ 27 กลุ่ม Nominee เชิงลึก — โดยเฉพาะบุคคลที่ถือ 6+ บริษัท (ลาภทรงสุข 12 บจก.)
  2. 2. ส่งรายชื่อ RED FLAG 3,078 คัน ให้กรมขนส่งตรวจสอบ GPS ย้อนหลัง
  3. 3. Cross-ref ปตท ลำลูกกา 8,360 trips × GPS เส้นทาง → หาเที่ยวที่รับน้ำมันแต่ไม่ไปปั๊ม
  4. 4. ตรวจสอบ เกียรติชัยขนส่ง (4/5 ทะเบียนบน) — เส้นทาง + ปลายทาง + เครือข่ายกรรมการ

ระยะกลาง (1-3 เดือน)

  1. 5. เสนอแก้กฎหมาย: จำกัด บจก. ที่กรรมการคนเดียวถือได้ (anti-nominee provision)
  2. 6. บังคับ GPS real-time สำหรับรถ ม.12 ทุกคัน (ปัจจุบันมี GPS เพียง 52%)
  3. 7. Fuel-Now API บังคับรายงาน (ปัจจุบัน 87.5% ยังไม่รายงาน)

ระยะยาว (3-6 เดือน)

  1. 8. Digital Fuel Tracking ตั้งแต่โรงกลั่น → คลัง → ปั๊ม → ผู้บริโภค (End-to-end traceability)
  2. 9. Load Profile ไฟฟ้า ตรวจคลังใช้ไฟผิดปกติ (56 คลัง พร้อมข้อมูลแล้ว)

8 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

9 ภาคผนวก — แหล่งข้อมูล

แหล่งข้อมูลวันที่
กรม ธพ.สถิติ 33 ปี จำหน่าย/นำเข้า/ส่งออก2536-2568
กรม ธพ.ผู้ค้า ม.7 (55), ม.10 (245), ม.11 (25,310)ก.พ. 69
กรม ธพ.ผู้ขนส่ง ม.12 (2,681)ม.ค. 69
กรม ธพ.สำรวจสถานี 15-27 มี.ค.มี.ค. 69
กรม ธพ.สถานีปิด 250 แห่ง31 มี.ค. 69
Fuel-Now APIสถานี 24,554 แห่ง 77 จว.มี.ค. 69
กรมขนส่งทะเบียนรถ 11,067 คัน2 เม.ย. 69
GPS Tracking5,748 คัน / 436K trips2 เม.ย. 69
ปตท ลำลูกกาIN-OUT 8,360 tripsก.พ.-มี.ค. 69
MEA/PEALoad Profile ไฟฟ้า 56 คลัง2 เม.ย. 69
ลับ — CLASSIFIED