ลับ — CLASSIFIED
🇹🇭
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ — ศูนย์ปฏิบัติการสืบสวน บช.น.

วิเคราะห์ GPS รถบรรทุกน้ำมัน:
หลักฐานการลักลอบขนส่งข้ามแดนและทางทะเล

บทวิเคราะห์ผู้บริหาร ฉบับที่ 5 — ข้อค้นพบจาก GPS สมมติฐาน Sheet 10-19 (3 เดือน: ม.ค.–มี.ค. 2569)
OIL-EXEC-2569-005
อัปเดต 3 เมษายน 2569 (ข้อมูล ม.ค.–มี.ค. 69, 3 เดือน)
3,077
RED FLAG ทั้งหมด
จาก 5,183 คัน / 1,225,777 เที่ยว OD (3 เดือน)
1,085
คลัง→ชายแดน Bypass
ไม่ผ่านปั๊มไทย
756
คลัง→ท่าเรือ Bypass
ไม่ผ่านปั๊มไทย
500
วิ่งช่วงวิกฤต 12-17 มี.ค.
ขณะคนไทยต่อคิว
38
เข้าคลัง ONLY
ไม่เคยไปปั๊มเลย
ข้อมูล GPS 3 เดือน (ม.ค.–มี.ค. 2569) — อัปเดต 3 เม.ย. 2569
408,778
ม.ค. 2569
380,418
ก.พ. 2569
436,581
มี.ค. 2569 (วิกฤต)
1,225,777
รวม 3 เดือน
Unique รถ: 5,183 คัน
ระยะทาง: 66.3M กม.
R3 ผู้ต้องสงสัย: 92 ราย

1 สรุปผู้บริหาร (Executive Summary)

2 สถานการณ์ปัจจุบัน (Current Situation)

2.1 ภาพรวมวิกฤต

$170
Brent (บาร์เรล)
+136% จาก $72
41.10
ดีเซล (บาท/ลิตร)
+22% (+6 บาท)
13,932
รถขนส่งทั้งหมด
GPS 5,183 (37.2%)
24,434
ดีเซลปี 67 (ล้าน ล.)
สูงสุดรอบ 33 ปี

แหล่งที่มา: กรม ธพ. / ตลาดน้ำมันโลก / กรมขนส่งทางบก / สถิติ พ.ศ. 2535-2567

2.2 ข้อมูลฐาน

รายการจำนวนหน่วยหมายเหตุ
รถทะเบียนทั้งหมด13,932คันไม่ซ้ำ (จาก 13,961 rows หัก 25 ว่าง + 4 ซ้ำ)
รถที่ติดตั้ง GPS5,183คัน37.2% ของทั้งหมด | ระยะ 66.3M กม.
โรงกลั่น6โรงมี Lat/Long ครบ
คลังน้ำมัน92แห่งมี Lat/Long ครบ 92 แห่ง
สถานีบริการ (ปั๊ม)24,554แห่งมี coords 10,630 แห่ง
จ็อบเบอร์ (ม.10)245เจ้ารถจดทะเบียนชื่อจ็อบเบอร์ 835 คัน
กรรมการ/ผู้ถือหุ้น1,192คนจาก jobber_directors
สถานีปิด 15-17 มี.ค.187สถานี38 จังหวัด

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 1 (สรุปข้อมูล), ศปอส. 3 เม.ย. 69

3 ข้อค้นพบจาก GPS (GPS Tracking Analysis)

ข้อค้นพบสำคัญที่สุด
จากรถ GPS 5,183 คัน ระยะ 3 เดือน (ม.ค.–มี.ค. 69) รวม 1,225,777 เที่ยว OD พบ 3,077 คัน มีพฤติกรรมต้องสงสัย — วิ่งคลังไปชายแดน/ท่าเรือโดยไม่ส่งปั๊มไทย, วิ่งช่วงวิกฤต, หรือเข้าคลังอย่างเดียว

3.1 RED FLAG: ระดับความเสี่ยง

224
CRITICAL
หลายธงแดงซ้อนกัน
1,262
HIGH
ชายแดน+ท่าเรือ+วิกฤต
940
MEDIUM
ธงแดง 2 รายการ
651
LOW
ธงแดง 1 รายการ

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet RED_FLAG_รวม, ศปอส. 3 เม.ย. 69 | เกณฑ์: คลัง→ชายแดน / คลัง→ท่าเรือ / วิกฤต 12-17 มี.ค. / วิกฤต 18-25 มี.ค.

3.2 เส้นทางที่ 1: คลัง → ชายแดนบก (1,085 เที่ยว Bypass Pump)

BORDER BYPASS
1,085 เที่ยว วิ่งจากคลัง/โรงกลั่นตรงไปจังหวัดชายแดนบก โดยไม่แวะส่งน้ำมันที่สถานีบริการไทย
คลัง ✗ ชายแดน  (ข้ามปั๊ม = ต้องสงสัย)
แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 15, ศปอส. 3 เม.ย. 69
อันดับจังหวัดชายแดนจำนวนรถประเทศเพื่อนบ้านหมายเหตุ
1บุรีรัมย์728กัมพูชาจุดค้าชายแดนใหญ่ — ช่องจอม
2ราชบุรี483เมียนมาด่านสิงขร
3กาญจนบุรี398เมียนมาด่านพุน้ำร้อน / ด่านเจดีย์สามองค์
4เชียงใหม่373เมียนมาด่านเชียงดาว
5จันทบุรี360กัมพูชาด่านบ้านแหลม / ด่านบ้านผักกาด
6สงขลา342มาเลเซียด่านสะเดา / ด่านปาดังเบซาร์
7อุบลราชธานี331ลาว/กัมพูชาด่านช่องเม็ก
8เพชรบุรี325เมียนมาด่านสิงขร
9ตาก303เมียนมาด่านแม่สอด
10สระแก้ว298กัมพูชาด่านอรัญประเทศ
11ประจวบคีรีขันธ์283เมียนมาด่านสิงขร
12อุตรดิตถ์261ลาวด่านภูดู่
รวม 30 จังหวัดชายแดน6,880ครอบคลุม 4 ประเทศเพื่อนบ้าน (trips ซ้ำได้)

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 13 (GPS→ชายแดนบก), ศปอส. 3 เม.ย. 69

3.3 เส้นทางที่ 2: คลัง → ท่าเรือ (756 เที่ยว Bypass Pump)

PORT BYPASS — มิติใหม่
756 เที่ยว วิ่งจากคลังตรงไปท่าเรือโดยไม่ผ่านปั๊ม — อาจเป็นการส่งออกทางทะเล
คลัง ✗ ท่าเรือ  (ข้ามปั๊ม = ต้องสงสัย)
แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 14+16, ศปอส. 3 เม.ย. 69
อันดับท่าเรือจังหวัดจำนวนรถ
1ท่าเรือกรุงเทพ (คลองเตย)กรุงเทพฯ595
2ท่าเรือสมุทรสาครสมุทรสาคร571
3ท่าเรือแหลมฉบังชลบุรี516
4ท่าเรือสุราษฎร์ธานีสุราษฎร์ธานี391
5ท่าเรือสมุทรปราการสมุทรปราการ312
6ท่าเรือมาบตาพุดระยอง250
7ท่าเรือสงขลาสงขลา224
8ท่าเรือชุมพรชุมพร106
9ท่าเรือระนองระนอง48
10ท่าเรือภูเก็ตภูเก็ต27
11ท่าเรือเกาะสีชังชลบุรี1

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 14 (GPS→ท่าเรือ), ศปอส. 3 เม.ย. 69

3.4 คลังต้นทาง: Hub กระจายหลัก

อันดับคลังจังหวัดประเภทรถ (คัน)
1ปตท. น้ำมันและการค้าปลีกสระบุรีแนวท่อ531
2PSP สเปเชียลตี้ส์สมุทรสาครทั่วไป470
3ไทยออยล์ชลบุรีโรงกลั่น459
4ปตท. น้ำมันฯปทุมธานีแนวท่อ444
5ท่อส่งปิโตรเลียมไทยปทุมธานีแนวท่อ437
6บางจากอยุธยาแนวท่อ405
7เชลล์สุราษฎร์ธานีทั่วไป393

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 10 (GPS→คลัง), ศปอส. 3 เม.ย. 69 | รวม 92 คลังทั่วประเทศ

3.5 รถ "คลัง Only" — 38 คัน ไม่เคยไปปั๊ม

CRITICAL: น้ำมันหายไปไหน?
พบ 38 คัน ที่ GPS แสดงเฉพาะการเข้าคลัง ไม่ปรากฏการเข้าปั๊มน้ำมันแม้แต่ครั้งเดียว — รับน้ำมันจากคลังแล้วไปไหน?
ตัวอย่าง: ทะเบียน 70-2378 สกลนคร เข้าคลังเอเชียคอนติเนนทัล อุดรธานี, ทะเบียน 70-8584 สุพรรณบุรี เข้าคลัง IRPC อยุธยา
➤ ดูรายละเอียด 29 คันเด่น
แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 12 (คลัง Only), ศปอส. 3 เม.ย. 69

3.6 พฤติกรรมช่วงวิกฤต (12-17 มี.ค.)

วิกฤตสูงสุด — ปั๊มปิด 265 แห่ง แต่รถยังวิ่งส่งออก
ช่วง 12-17 มี.ค. (สัปดาห์วิกฤตที่สุด ปั๊มขาดแคลนทั่วประเทศ) ยังมีรถ 500 คัน วิ่งส่งน้ำมันไปท่าเรือ/ชายแดน
Top Active: 72-8081 ระยอง (18 trips ไปท่าเรือ), 70-2894 หนองคาย (14 trips), 82-0425 ระยอง (14 trips)
แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 17, ศปอส. 3 เม.ย. 69

3.7 ตัวอย่างเส้นทาง Bypass สูงสุด

ทะเบียนคลังต้นทางปลายทางTrips
70-6424 ตากCSO ปิโตรเลียม / ปตท.เชียงใหม่ (ชายแดน)32
71-6304 สงขลาเชลล์ / ซัสโก้สงขลา (ชายแดน)32
72-7524 สระบุรีปตท. สระบุรีอุบลราชธานี (ชายแดน)31
68-1429 กรุงเทพฯPTTGC ระยองมาบตาพุด (ท่าเรือ)36
68-1419 กรุงเทพฯPTTGC ระยองมาบตาพุด (ท่าเรือ)31

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 15+16, ศปอส. 3 เม.ย. 69 | ไม่ผ่านปั๊มทุก trip

4 วิเคราะห์สาเหตุ (Root Cause Analysis)

ข้อค้นพบหลัก
"วิกฤตด้านการกระจาย ไม่ใช่การผลิต" — ดีเซลปี 67 สูงสุด 33 ปี (24,434 ล้านลิตร) แต่กระจายไม่ถึงผู้บริโภค เพราะน้ำมันถูกดึงไปทั้งชายแดน (1,085 เที่ยว) ท่าเรือ (756 เที่ยว) และกักตุน
แหล่งที่มา: กรม ธพ. สถิติ 33 ปี + วิเคราะห์สมมติฐาน GPS, ศปอส. 3 เม.ย. 69
1

ลักลอบส่งออกชายแดนบก (GPS ยืนยัน)

1,085 เที่ยว วิ่งคลัง→ชายแดน bypass ปั๊ม, รถเข้า 30 จังหวัดชายแดน, บุรีรัมย์สูงสุด 728 คัน — สอดคล้องกับข้อมูลส่งออกดีเซล 4.48 ล้านลิตร/วัน ที่ยังดำเนินอยู่ระหว่างวิกฤต (แหล่งที่มา: GPS ศปอส. / กรม ธพ.)

2

ส่งออกทางทะเล (มิติใหม่จาก GPS)

756 เที่ยว วิ่งคลัง→ท่าเรือ bypass ปั๊ม, 11 ท่าเรือทั่วประเทศ, คลองเตย (595) + สมุทรสาคร (571) + แหลมฉบัง (516) — ต้อง cross-check กับ Manifest เรือส่งออกน้ำมัน (แหล่งที่มา: GPS ศปอส.)

3

ผู้ค้าจัดสรรลดลง + Demand Surge

สำรวจ 2,850 สถานี (15-17 มี.ค.): ความต้องการสูง 1,003 แห่ง (45.4%), ผู้ค้าจัดสรรลด 885 แห่ง (40.1%), ขนส่งไม่ทัน 167 แห่ง (7.6%), คลังไม่มีสินค้า 152 แห่ง (6.9%) (แหล่งที่มา: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69)

5 ปั๊มปิด 187 แห่ง (Closed Stations Analysis)

5.1 ภาพรวม

187
สถานีปิด 15-17 มี.ค.
38 จังหวัด
77%
เป็นปั๊มอิสระ
ถูกตัดจัดสรรก่อน
180
รถส่งปั๊มปิด (ต้องสงสัย)
ทะเบียนที่ปรากฏ
835
รถชื่อจ็อบเบอร์
35 บริษัท, GPS 270 คัน

แหล่งที่มา: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69 / วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 1, ศปอส. 3 เม.ย. 69

5.2 ปิดแยกแบรนด์

แบรนด์สำรวจปิด%ปิดหมายเหตุ
อิสระ/อื่นๆ1,7921448.0%77% ของทั้งหมดที่ปิด
PT364236.3%
สหกรณ์170137.6%
ปตท.8955.6%
บางจาก7011.4%
เพียว2414.2%
เชลล์/ซัสโก้/คาลเท็กซ์6100%แบรนด์ใหญ่ได้รับจัดสรรเต็ม

แหล่งที่มา: กรม ธพ. — ปั๊มอิสระ/ม.11 ถูกตัดจัดสรรก่อนแบรนด์ใหญ่

5.3 สาเหตุการปิด (สำรวจ 2,850 สถานี)

สาเหตุจำนวนสัดส่วน
ความต้องการเพิ่มสูง (Demand Surge)1,00345.4%
ผู้ค้าจัดสรรลดลง (Trader Allocation Cut)88540.1%
ขนส่งไม่ทัน (Transport Delay)1677.6%
คลังต้นทางไม่มีสินค้า (Depot No Stock)1526.9%

แหล่งที่มา: กรม ธพ. สำรวจ 15-17 มี.ค. 69 (สถานีบางแห่งรายงานมากกว่า 1 สาเหตุ)

5.4 จังหวัดทับซ้อน: วิกฤต + ปิด + GPS ชายแดน

CRITICAL OVERLAP
พบจังหวัดที่มีทั้งสถานีปิด + รถวิ่งชายแดนจำนวนมาก — สะท้อนว่าน้ำมันถูกส่งออกแทนที่จะส่งปั๊มในพื้นที่
จังหวัดรถวิ่งชายแดนปั๊มปิดเพื่อนบ้านหมายเหตุ
สงขลา342มีมาเลเซียส่วนต่างราคาสูง — มาเลเซียอุดหนุนน้ำมัน
กาญจนบุรี398มีเมียนมาด่านพุน้ำร้อน
เชียงราย223มีเมียนมา/ลาวสามเหลี่ยมทองคำ
บึงกาฬ153มีลาวด่านบึงกาฬ
ตาก303มีเมียนมาด่านแม่สอด
หนองคาย241มีลาวสะพานมิตรภาพ 1

แหล่งที่มา: GPS ศปอส. + กรม ธพ. สำรวจปั๊มปิด 15-17 มี.ค. 69

6 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย (Policy Recommendations)

เร่งด่วน — ภายใน 7 วัน

  1. ตรวจสอบ CRITICAL 224 คัน เชิงลึก — ย้อน GPS 6 เดือน, cross-check ทะเบียนผู้ค้า, ใบสั่งซื้อ, meter reading (แหล่งที่มา: RED_FLAG Sheet, ศปอส.)
  2. ตั้ง Checkpoint เฉพาะกิจ ที่จังหวัดชายแดน 6 อันดับแรก: บุรีรัมย์ (728), ราชบุรี (483), กาญจนบุรี (398), เชียงใหม่ (373), จันทบุรี (360), สงขลา (342)
  3. ตรวจสอบ 39 คัน "คลัง Only" — ไม่เคยไปปั๊มเลย: ใบกำกับขนส่ง ปริมาณรับ ปลายทางจริง (แหล่งที่มา: Sheet 12, ศปอส.)
  4. ขอ Manifest เรือ จากท่าเรือ 11 แห่ง ช่วง มี.ค. 69 — cross-check กับ 756 เที่ยวที่ bypass ไปท่าเรือ (แหล่งที่มา: กรมเจ้าท่า/ศุลกากร)
  5. ระงับส่งออกดีเซลชั่วคราว — ส่งออก 4.48 ล้านลิตร/วัน ระหว่างวิกฤต (แหล่งที่มา: กรม ธพ. 26 มี.ค. 69)

ระยะกลาง — 2-4 สัปดาห์

  1. ตั้ง Task Force ร่วม: ตำรวจ + กรม ธพ. + กรมขนส่ง + สรรพสามิต + ศุลกากร + กรมเจ้าท่า — ใช้ GPS เป็นหลักฐานหลัก
  2. ตรวจ HIGH 1,262 คัน ทั้งหมด — ขยายการตรวจสอบจากระดับ CRITICAL (แหล่งที่มา: RED_FLAG Sheet, ศปอส.)
  3. Cross-check GPS กับ Meter Reading — ปริมาณรับจากคลัง vs ส่งที่ไหน (แหล่งที่มา: กรม ธพ.)
  4. วิเคราะห์ LoadProfile ไฟฟ้า 56 คลัง — ตรวจสูบนอกเวลา (กลางคืน) (แหล่งที่มา: กฟภ. 11 เขต)
  5. Financial audit เส้นทางเงิน — จ็อบเบอร์ 245 เจ้า + กรรมการ 1,192 คน (ปปง.)

ระยะยาว — ปฏิรูปโครงสร้าง

  1. บังคับ GPS real-time + Geofence alert รถขนส่งน้ำมันทุกคัน (ปัจจุบันมี GPS เพียง 41.3%)
  2. ระบบ Digital Seal — ปิดผนึกอิเล็กทรอนิกส์ถังน้ำมัน + ระบุปลายทาง
  3. เชื่อมระบบ GPS + Meter Reading + ศุลกากร + กรมเจ้าท่า — ตรวจสอบอัตโนมัติ
  4. ปฏิรูป ม.11 — ลดจำนวนผู้ค้ารายย่อยที่เป็น Nominee + เพิ่มการตรวจสอบ

7 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง (Legal Framework)

พฤติการณ์ฐานกฎหมายโทษสูงสุด
ลักลอบส่งออก/นำเข้าน้ำมันพ.ร.บ.การค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2543 / พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ. 2560จำคุก 10 ปี / ปรับ 4 เท่า
กักตุนสินค้าพ.ร.บ.ว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542จำคุก 7 ปี / ปรับ 1.4 แสน
หลีกเลี่ยงภาษีสรรพสามิตพ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560จำคุก 5 ปี / ปรับ 2 เท่า
ปลอมแปลงเอกสาร/GPSป.อาญา มาตรา 264, 268จำคุก 3-5 ปี
ฟอกเงินพ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542จำคุก 10 ปี / ปรับ 2 แสน
สมคบกันทำผิดป.อาญา มาตรา 210จำคุก 5 ปี

แหล่งที่มา: ราชกิจจานุเบกษา / วิเคราะห์ฐานความผิดทุจริตน้ำมัน

8 ข้อมูลที่ยังรอ (Pending Data Requests)

9 ภาคผนวก: สรุป RED FLAG 3,077 คัน

ระเบียบวิธี RED FLAG
รถถูก flag เมื่อตรงเกณฑ์อย่างน้อย 1 ข้อ: (1) คลัง→ชายแดน bypass ปั๊ม (Sheet 15) (2) คลัง→ท่าเรือ bypass ปั๊ม (Sheet 16) (3) วิ่งช่วงวิกฤต 12-17 มี.ค. (Sheet 17) (4) วิ่งช่วงวิกฤต 18-25 มี.ค. (Sheet 18)
Risk Level: CRITICAL = 4 ธงแดง HIGH = 3 ธงแดง MEDIUM = 2 ธงแดง LOW = 1 ธงแดง
แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet RED_FLAG_รวม, ศปอส. 3 เม.ย. 69

สรุปจำนวน RED FLAG แยกระดับ

ระดับจำนวน (คัน)สัดส่วนคำอธิบาย
CRITICAL2247.3%ตรงทุกเกณฑ์ — ชายแดน + ท่าเรือ + วิกฤตทั้ง 2 ช่วง
HIGH1,26241.0%ตรง 3 เกณฑ์ — ความเสี่ยงสูง
MEDIUM94030.5%ตรง 2 เกณฑ์ — ต้องตรวจสอบ
LOW65121.2%ตรง 1 เกณฑ์ — เฝ้าระวัง
รวมทั้งหมด3,077100%จาก 5,183 คัน / 1,225,777 เที่ยว OD (3 เดือน)

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet RED_FLAG_รวม, ศปอส. 3 เม.ย. 69

ชายแดนบก 30 จังหวัด (เรียงจำนวนรถ)

จังหวัดรถเพื่อนบ้าน
บุรีรัมย์728กัมพูชา
ราชบุรี483เมียนมา
กาญจนบุรี398เมียนมา
เชียงใหม่373เมียนมา
จันทบุรี360กัมพูชา
สงขลา342มาเลเซีย
อุบลราชธานี331ลาว/กัมพูชา
เพชรบุรี325เมียนมา
ตาก303เมียนมา
สระแก้ว298กัมพูชา
ประจวบคีรีขันธ์283เมียนมา
อุตรดิตถ์261ลาว
สุรินทร์250กัมพูชา
หนองคาย241ลาว
เลย239ลาว
ศรีสะเกษ227กัมพูชา
เชียงราย223เมียนมา/ลาว
นครพนม195ลาว
ปัตตานี161มาเลเซีย
บึงกาฬ153ลาว
ตราด121กัมพูชา
มุกดาหาร120ลาว
ยะลา108มาเลเซีย
สตูล106มาเลเซีย
น่าน96ลาว
นราธิวาส85มาเลเซีย
แม่ฮ่องสอน81เมียนมา
ระนอง68เมียนมา
พะเยา63ลาว
อำนาจเจริญ11ลาว

แหล่งที่มา: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 13 (GPS→ชายแดนบก), ศปอส. 3 เม.ย. 69 | ครบ 30 จังหวัดชายแดน

จัดทำโดย: ศูนย์ปฏิบัติการสืบสวน บช.น. (War Room) / TOPMANIDMB
เอกสารลับ — ห้ามเผยแพร่โดยมิได้รับอนุญาตจากผู้บังคับบัญชา
ข้อมูลถึงวันที่ 3 เมษายน 2569 (ม.ค.–มี.ค. 69, 3 เดือน) | อ้างอิง: วิเคราะห์สมมติฐาน GPS Sheet 10-19 + RED_FLAG
OIL-EXEC-2569-005 | 3 เมษายน 2569 | GPS Intelligence Brief v5.1 (3-month) | หน้า 1/1
ลับ — CLASSIFIED